“数”读浦东2022，展望浦东2023！带你速览浦东新区政府工作报告

1月5日上午，浦东新区第七届人民代表大会第三次会议在浦东城市规划和公共艺术中心开幕，杭迎伟区长代表浦东新区人民政府向大会报告政府工作。

“数”读浦东2022

过去的一年，浦东新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻市第十二次党代会和区第五次党代会精神，按照市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在全区广大干部群众共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，全力应对严峻复杂的疫情冲击，高效统筹疫情防控和经济社会发展，总体完成了年初人代会确定的目标任务。

团结一心、众志成城，经受住了大上海保卫战的大仗硬仗考验

在大上海保卫战中

■ 全面强化应急指挥体系，以快制快开展应急处置工作

■ 组织动员全区干部群众，迅速凝聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量

■ 坚持“四应四尽”，千方百计提升“采、送、检、报”全流程效率，争分夺秒开展隔离转运工作，夜以继日推进收治和隔离资源筹措建设

■ 做实做细社会面防控，动态实施“三区”划分，全力以赴遏制疫情蔓延扩散

进入常态化疫情防控阶段

■ 持续完善便捷灵敏的早发现机制，压紧压实“四方责任”

■ 持续提升科学高效的快处置能力，强化“三公（工）一大”协同机制

■ 不折不扣落实国家和市关于优化疫情防控工作的一系列举措要求，加强资源储备和医疗能力建设，做好群众就医用药和生活服务保障，全力以赴保健康、防重症

■ 有序推进疫苗接种，着力提升老年人群接种覆盖率

全力以赴、全面发力，经济发展加快回稳向好

◉ 预计新区地区生产总值高于全市2个百分点左右

◉ 规模以上工业总产值增长3.6%、达到1.33万亿元左右

◉ 全社会固定资产投资增长10%、完成3000亿元左右

◉ 一般公共预算收入增长1.6%、完成1192.5亿元

◉ 实到外资增长3%、完成110亿美元

◉ 外贸进出口总额增长2%、达到2.43万亿元

◉ 全年累计退税减税缓税达到510亿元，各类惠企政策支出约290亿元

◉ 集成电路产业规模预计达到2250亿元、同比增长20%左右，生物医药产业规模突破3000亿元，国产C919大型客机完成首架交付，汽车制造实现工业产值4100亿元、同比增长12%，人工智能相关产业规模达到近1400亿元

◉ 长三角资本市场服务基地覆盖长三角城市35座、服务企业5000余家

◉ 新增持牌类金融机构28家、累计1170家，陆家嘴集聚外资资管公司达到120家

◉ 离岸转手买卖结算规模超过全市90%，新增跨国公司地区总部27家、累计416家，新增大企业总部、区域性总部、民营企业总部40家

◉ 全年预计完成商品销售总额5.9万亿元、社会消费品零售总额3700亿元

积极有为、攻坚突破，引领区建设蹄疾步稳

◉ 中央《引领区意见》加快落实，区实施方案450项具体任务全部取得进展，其中409项任务已经完成或基本完成

◉ 建立“一业一证”行业综合许可和综合监管制度，累计发放3200多张行业综合许可证

◉ 探索市场准营承诺即入制改革，率先开展“文体旅一证通”等首创性改革试点

◉ 探索远程“直达帮办”新模式，3-5月疫情期间为1500多家企业提供线上服务

◉ 洋山特殊综合保税区（二期）实现封关运作，首创大飞机制造“一司两地”一体化监管模式

◉ 全国性大宗商品仓单注册登记中心启动，上海国际文物艺术品交易中心挂牌

◉ 张江科学城“五个一批”重点项目进展顺利，第二轮82个项目中62个完工，第三轮102个项目全部开工

◉ 上海光源二期光束线站基本建成，软X射线自由电子激光用户装置实现开放

◉ 大企业开放创新中心已授牌65家、赋能企业超2300家

◉ 新增专精特新企业127家、科创板上市企业12家，新认定高新技术企业1800家，每万人口高价值发明专利拥有量达52件

◉ 出台9部浦东新区法规、累计达到15部，发布12部管理措施、累计达到13部

建管并举、智慧安全，城市活力品质稳步提升

◉ 浦东大道地道实现通车，S3公路浦东段高架段结构贯通，杨高南路（龙阳路立交至高科西路）、杨高中路（罗山路立交至中环立交）、杨高中路（中环立交至金海路）3段改建工程通车

◉ 轨交机场联络线、21号线、崇明线、南汇支线和沪通铁路二期等项目加快建设

◉ 精品城区启动专项行动，确定了390个项目

◉ 拔除违建顽症点位1170个，整治违法用地1.06万亩，完成23.96公里合杆整治和架空线入地，整治违法户外广告招牌832块，完成22个美丽街区建设

◉ “城市大脑”4.0版上线运行，城市运行体征从100项拓展到150项

◉ 推进北蔡、森兰、三林、碧云楔形绿地建设，金海湿地公园、沔青公园改造工程基本完工，新增公园45座、绿地310公顷、绿道60公里、森林1.05万亩，森林覆盖率达到18.83%

◉ 8个生态清洁小流域治理单元基本建成

◉ 完成322个企业挥发性有机物减排治理项目，PM2.5年均浓度降至25.02微克/立方米

◉ 社会治安持续向好，全区报警类警情同比下降22.8%

用心用情、均衡普惠，保障和改善民生持续用力

◉ “15分钟社区生活圈”提质增效，两年累计完成363个项目建设

◉ 18项民心工程年度计划和55项为民办实事项目如期完成

◉ 为既有多层住宅小区加装电梯328台

◉ 新建改建标准化菜场18家，新建改建早餐网点162个、创建早餐示范店41家

◉ 新增120处电动自行车充电桩

◉ 发放各类救助帮困资金12.43亿元、救助帮困198万人次

◉ 新增就业岗位超过13.5万个，本市户籍城乡登记失业人数控制在市下达指标内

◉ 全年发放稳就业补贴1.06亿元，举办线上线下招聘会330余场

◉ “城中村”启动征收25个点位5542户、完成提升治理13个点位5209户

◉ 启动实施旧住房成套改造1331户

◉  新增保障性租赁住房超5.8万套

◉ 征收安置房开工153万平方米、竣工152万平方米

◉ 完成旧住房修缮302万平方米

◉ 全年新增养老床位1200张、综合为老服务中心14家、老年助餐场所35家、日间照料中心3家、市级示范睦邻点85个，改建认知障碍照护床位251张、完成适老化改造535户

◉ 新增普惠性托育点10个、社会力量新办托育机构10家

◉ 新开工学校10所、新开办学校25所，义务教育阶段公办学校学区化集团化办学覆盖率达到94.1%，创建市示范性幼儿园11所

◉ 长征医院浦东新院、上海九院祝桥院区、国家儿童医学中心等项目稳步推进，浦东新区公共卫生应急指挥中心建成投用，新场综合医疗卫生中心基本完工，6家社区卫生服务中心完成标准化改造

◉ 浦南医院成为仁济医院分院，7家区属综合性医院互联网医院全部投入运行

◉ 高质量通过国家公共文化服务体系示范区复评

◉ 上海图书馆东馆开放运营，上海博物馆东馆基本完工，浦东群艺馆成为公共文化新地标

◉ 成功创建3个市级乡村振兴示范村、7个市级美丽乡村示范村

◉ 完成高标准农田1.07万亩、高标准设施1100亩

◉ 完成农民相对集中居住1881户

展望浦东2023

2023年主要预期目标

◉ 地区生产总值增长7%左右

◉ 一般公共预算收入增长5.5%左右

◉ 规模以上工业总产值达到1.37万亿元

◉ 居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步

◉ 本市户籍城乡登记失业人数控制在市下达指标内

◉ 单位生产总值综合能耗下降率和主要污染物排放量削减率完成市下达目标

2023年重点工作任务

一、聚焦推进国家战略任务，全力当好更高水平改革开放的开路先锋

深入总结自贸试验区十年建设经验，持续推动中央《引领区意见》落地实施，加快推出更多首创性改革、引领性开放、突破性创新，努力建设新时代改革开放新高地

持续加强改革系统集成

着力提升对外开放水平

加快汇聚更多优秀人才

充分发挥法治保障作用

二、积极构建现代化经济体系，稳步推动经济高质量发展迈上新台阶

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快提升全要素生产率，不断优化产业结构和区域发展布局，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

聚力推进重大工程建设

着力强化区域特色发展

加快打造硬核产业集群

全力做强特色产业园区

加速培育新产业新动能

持续优化投资促进机制

三、全面深化“五个中心”融合发展，切实增强全球资源配置功能

加快发展“五型经济”，持续打响“四大品牌”，不断强化“四大功能”，有力提升城市能级和核心竞争力

着力丰富金融服务功能

着力提升贸易枢纽功能

着力拓展航运门户功能

着力强化科创策源功能

着力深化实施“6G”计划

四、加快提升高效能治理水平，努力建设安全韧性城市

深入践行人民城市重要理念，持续加快城市数字化转型，积极探索超大城市现代化治理新路子

着力打造现代化城区新格局

争创全国文明典范城区

持续推动城市智慧赋能

着力提升社会治理能力

牢牢守住城市安全底线

五、着力解决好群众急难愁盼问题，不断提高公共服务水平

坚持“财力有一分增长，民生有一分改善”，扎实推动民心工程，高质量开展为民办实事项目，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

◉ 全心全意办好人民满意的教育。深化教育综合改革示范区建设，努力打造教育强区。全年新开工学校10所、新开办学校9所。全年新增普惠性托育点7个。

◉ 千方百计促进高质量充分就业。全年新增就业岗位12万个以上。持续完善公共就业服务体系，打造贴心暖心的家门口就业服务。

◉ 用心用情提升养老服务能级。加快推进惠南养护院、祝桥养护院等区级大型养老机构建设，新增综合为老服务中心5家、老年人助餐点10家，改造认知障碍照护床位100张，完成适老化改造600户，全年新增养老床位1000张。

◉ 多措并举改善群众居住品质。全年实施旧住房成套改造1100户，“城中村”启动征收42个点位、受益居民约6000户，完成提升治理12个点位、受益居民约5200户。新开工征收安置房150万平方米、竣工150万平方米。实施旧住房修缮300万平方米，既有多层住宅小区加装电梯150台以上。

◉ 持之以恒推进健康浦东建设。龙华医院浦东分院、新场综合医疗卫生中心、浦南医院改扩建、区疾控中心分部等项目投入使用，推进上海胸科医院浦东分院、周浦医院二期、临港公共卫生中心、浦东医院临港分院、书院社区卫生服务中心等项目实现开工。促进公立医院高质量发展，做强区域医疗联合体，推动社区卫生服务中心提质增能，办好家门口医院。

◉ 倾心倾力推动文化繁荣发展。上海博物馆东馆、周浦体育中心、源深体育中心新建网球中心等项目建成开放，川沙体育场、临港青少年活动中心、冰雪世界等项目实现竣工，上海大歌剧院、国际马术中心等项目加快建设。

六、全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

坚持农业农村优先发展，持续实施“三园”工程，全力彰显乡村经济价值、生态价值、美学价值，深化探索现代化大都市城乡融合发展新路子

◉ 促进农业高质高效。加快建设12万吨粮库。新建高标准农田1.04万亩、高标准设施1300亩，建设5平方公里生鲜蔬菜和21平方公里品牌瓜果产业片区。做强浦东农产品品牌，优质稻米面积达到5万亩。推进农业生产数字化转型，建设3500亩无人农场。

◉ 促进乡村宜居宜业。积极创建3个市级乡村振兴示范村、5个市级美丽乡村示范村。持续优化提升农村人居环境，推动农村公路提档升级。试点开展全域土地整治，有序推进农民相对集中居住。

◉ 促进农民富裕富足。发展新型农村集体经济，盘活用好农村集体资源要素，探索农村集体土地建设保障性租赁住房。推进农民职业化、专业化、技能化，支持鼓励各类人才到乡村就业创业，培育农业产业领头人、领军人，带动农民持续增收。

七、持续保护和改善生态环境，建设人与自然和谐共生的美丽浦东

深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，努力使浦东的天更蓝、地更绿、水更清

◉ 积极落实“双碳”战略。新增光伏装机容量12万千瓦。加快培育绿色工厂、绿色供应链、绿色园区，创建绿色制造示范项目14家。实施超低能耗建筑项目39.31万平方米、公共建筑节能改造59.06万平方米。加快新能源汽车推广应用，新建公共充电桩3907个。

◉ 深入打好污染防治攻坚战。全面完成第八轮环保三年行动计划，启动第九轮环保三年行动计划编制。确保PM2.5年均浓度稳定控制在32微克/立方米以下。建成惠南镇等12个生态清洁小流域治理单元。开工建设7座雨水调蓄设施和泵站，海滨资源再利用中心建成投用。

◉ 持续拓展高品质绿色生态空间。新增公园30座。加快北蔡、碧云、森兰、三林楔形绿地等生态项目建设，启动宣桥千亩开放休闲林地建设，新增森林3000亩、绿地300公顷、绿道40公里。黄浦江东岸南延伸段实现贯通，提升陆家嘴水环等滨水空间品质。

信息来源：浦东发布

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